俄羅斯國會議員分布地區(qū)詳解

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發(fā)布：2023-06-16 07:02:53 分類：留學(xué)知識點擊：1000 作者：管理員

摘要

俄羅斯作為世界上面積最大的國家之一，其國會議員的分布地區(qū)也極具特色。本文主要從五個角度進(jìn)行論證，分別是：俄羅斯聯(lián)邦會議的歷史演變、議員選舉的制度、聯(lián)邦委員會中地區(qū)代表的數(shù)量分配、地區(qū)議員的政治傾向、聯(lián)邦議會制度的影響。

正文

一、俄羅斯聯(lián)邦會議的歷史演變

俄羅斯聯(lián)邦會議，亦稱俄羅斯聯(lián)邦議會，是俄羅斯聯(lián)邦的立法機(jī)構(gòu)。它由兩個院制組成，即國家杜馬和聯(lián)邦委員會。這兩個院制在歷史上的演變比較復(fù)雜。俄羅斯作為沙皇制國家時代，曾經(jīng)臣服于沙皇政府的一元統(tǒng)治。到了20世紀(jì)初，由于社會矛盾激化和政治體制的僵化，社會主義力量越來越強大，要求政治改革的呼聲也越來越高。1917年，沙皇政府被推翻，社會主義政府取而代之，建立了第一個俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國的政權(quán)體系。此后，俄羅斯的政治體制一直在不斷變革。1922年，蘇聯(lián)成立，蘇維埃聯(lián)邦共和國成為主導(dǎo)，國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是最高蘇維埃，各個蘇維埃共和國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是共和國最高蘇維埃。而在俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國內(nèi)部，最高蘇維埃是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，各自治共和國的最高蘇維埃是地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著蘇聯(lián)解體，俄羅斯重新建立起來。1993年，俄羅斯通過憲法，建立了統(tǒng)一的立憲制度下的聯(lián)邦政治體制。俄羅斯聯(lián)邦會議在其中成為了立法機(jī)構(gòu)，具有國家政治生命中重要的地位。并且在1994年，聯(lián)邦委員會與國家杜馬由傳統(tǒng)的單一系統(tǒng)變?yōu)殡p院制度。

二、議員選舉的制度

俄羅斯聯(lián)邦會議的議員選舉制度包括兩個環(huán)節(jié)：第一環(huán)節(jié)是聯(lián)邦議會成員的選舉，第二環(huán)節(jié)是選舉聯(lián)邦委員會的地方代表。第一環(huán)節(jié)的選舉是按照全國統(tǒng)一的比例代表制，即政治派按照各自的影響力，分配得出當(dāng)時國家杜馬的議員席位；第二環(huán)節(jié)的選舉是按照聯(lián)邦各個行政區(qū)劃安排的按照總數(shù)制度的政治團(tuán)體組成的團(tuán)體名單，得出聯(lián)邦委員會代表。因此，俄羅斯聯(lián)邦會議各位議員的選舉與政治派能否得到選民的贊同有關(guān)，與選民的行政區(qū)劃也有關(guān)。在俄羅斯聯(lián)邦中，共有85個行政區(qū)劃，不同的區(qū)域?qū)τ谶x民本身和政治派的影響是不同的。例如東部區(qū)域人口稀少，但是資源豐富，容易對自然資源問題產(chǎn)生關(guān)注，政治傾向會更加偏向自由主義；而西部區(qū)域人口稠密，經(jīng)濟(jì)化也比較發(fā)達(dá)，對于社會福利問題更關(guān)注，往往與左翼派系更為接近。

三、聯(lián)邦委員會中地區(qū)代表的數(shù)量分配

聯(lián)邦委員會是由來自聯(lián)邦主體地區(qū)的代表組成的，因此其代表人數(shù)按照聯(lián)邦主體的人口多少來分配。但是，按照人口多少分配的方式并不是絕對公平的。聯(lián)邦體制下的俄羅斯目前共有85個聯(lián)邦主體，而雖然人口最多的是莫斯科，但是其并不是按人口來計算分配的。聯(lián)邦委員會中，莫斯科共有的代表席位只有兩個，與人口較少的區(qū)域相比并不占優(yōu)勢。這說明，俄羅斯聯(lián)邦會議的分配地區(qū)比較靈活而非一成不變的。由聯(lián)邦委員會的構(gòu)成也能看出，俄羅斯對于地區(qū)的選擇是比較傾向于均衡發(fā)展的。

四、地區(qū)議員的政治傾向

地區(qū)議員的政治傾向和地域因素不可分割。在俄羅斯，地區(qū)議員的政治傾向分為左翼和右翼兩大派系，但是左右翼的界限并不特別明顯。這也正是俄羅斯聯(lián)邦會議的一個特點。加上有明顯的政背景及派習(xí)慣，地區(qū)議員的政治傾向在很大程度上也受到政影響。在政治傾向上，毛里求斯廣場發(fā)生的政治事件對政治氛圍和地方議員產(chǎn)生了很大影響。2011年起，俄羅斯陸續(xù)發(fā)生大規(guī)模示威活動，讓政治派之間的差異更加明顯。

五、聯(lián)邦議會制度的影響

俄羅斯聯(lián)邦會議是俄羅斯政治的重要機(jī)構(gòu)之一。它的運作和立法對于俄羅斯政治、社會的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。俄羅斯議員的地區(qū)分配也成為聯(lián)邦議會制度中一個不可或缺的環(huán)節(jié)。由于俄羅斯國家發(fā)展的歷史原因，聯(lián)邦議會制度已經(jīng)成為俄羅斯政治的重要組成部分。其重要性不僅體現(xiàn)在俄羅斯國內(nèi)，也直接關(guān)乎到俄羅斯的國際地位和發(fā)展趨勢。在不斷推進(jìn)政治改革的今天，俄羅斯將會通過聯(lián)邦議會制度，更直接地為雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

總結(jié)

俄羅斯聯(lián)邦會議議員的地區(qū)分布是與俄羅斯國家發(fā)展的歷史進(jìn)程和政治制度有關(guān)。議員的政治傾向和地域因素密切相關(guān)，同時也與政治派有關(guān)。聯(lián)邦委員會中，地區(qū)代表的數(shù)量是按照聯(lián)邦主體的人口多少來分配，但是并不是絕對公平的。作為俄羅斯政治的重要機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦議會制度已經(jīng)成為俄羅斯國家發(fā)展的不可或缺的一部分。

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